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关于我市畜牧产业规范化养殖的建议
2015-06-30    来源: 党派处
 

姜鸥(民建市委委员,哈尔滨市社会科学院社会学研究所研究员)说,近年来,我市畜牧业有了很大发展,已成为农民家庭收入的重要来源。但是,目前我市畜牧产业发展遇到诸多困难。

存在的主要问题:

一是疫病和市场两种风险、资金和技术两个瓶颈、龙头企业带动作用不强和农户利益不能有效得到保障因素制约;

二是种源不足,品种改良滞后,规模小、效益低、技术力量薄弱,服务手段落后。

为此建议:

1、突出机制创新,增强抗御风险能力。不断探索创新畜牧业发展的机制体制,建立比较完善的产业发展推进机制,深化产业发展服务机制,财政扶持机制,养殖风险防范机制,利益联结机制,金融支持产业发展机制和龙头企业年度运行监管及奖励机制,切实增强抗御各种风险的能力。

2、搭建产业融资平台,优化金融发展环境。金融部门要加大扶持,解决其融资难题。一是要进一步简化小额贷款申报手续,扩大畜禽养殖贷款范围和额度上限,合理约期,满足畜禽养殖户扩大规模等多方面需求。二是要加快发展畜牧业政策性保险,拓展畜牧业政策性保险品种,提高畜牧业保险的覆盖面,为发展现代畜牧业提供有力的金融保障。

3、加强技术指导,加大金融扶持力度。应整合一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和组织。鼓励农民(畜牧业)成立农民(畜牧业)专业合作社,各级政府和畜牧兽医、农村经营管理部门要加强指导,使专业合作社在规范中迅速发展。加强产业信息网络建设,为养殖户提供市场与生产对接的信息平台,为其养殖增收发挥作用。

4、科学规划布局,加速产业基地建设。要整合资源、突出特色、典型引导、适度规模、饲草保障、推行标准化生产。建立规模化养殖财政风险基金,对遭受疫病及自然灾害损失的养殖户给予适当的补贴。建立化解疫病风险利益共同体,指导规模养殖大户实行自主免疫,自繁自养,封闭饲养,尽力减少疫病发生。

 
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